答：中國加入WTO以來對外貿(mào)易發(fā)展分析2008-9-8 內(nèi)容摘要：加入WTO是我國深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國家身份加入WTO，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。加入WTO后，我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區(qū)開放市場的好處，使主要貿(mào)易大國對我國的歧視性做法逐步取消，而且會使我國產(chǎn)品擁有比過去更為有利的競爭條件，從而可以促進(jìn)我國出口貿(mào)易特別是我國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。 　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化，WTO，經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)口貿(mào)易，出口貿(mào)易 　　WTO是世界上唯一的多邊貿(mào)易組織，目前已經(jīng)有134個國家和地區(qū)參加。加入WTO對我國對外貿(mào)易發(fā)展會有怎樣的影響，應(yīng)該怎樣去對待。在剛剛過去的一年里，我國的外貿(mào)形勢發(fā)生了很大的變化。原材料價格上漲，美元急劇貶值，出口退稅大幅降低。2008年將面臨怎樣的外貿(mào)形勢？又該如何對待這些挑戰(zhàn)？ 　　加入WTO是我國深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國家身份加入WTO，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。加入WTO后，我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區(qū)開放市場的好處，使主要貿(mào)易大國對我國的歧視性做法逐步取消，而且會使我國產(chǎn)品擁有比過去更為有利的競爭條件，從而可以促進(jìn)我國出口貿(mào)易特別是我國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后，我國要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開放國內(nèi)市場，這將進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國市場對外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，有利于我國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是不可避免的歷史潮流，而經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家來說，既有機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 　　一、加入WTO以來我國外貿(mào)的特點(diǎn)與問題 　　我國加入WTO，會引起國內(nèi)國際相當(dāng)廣泛的影響。入世七年來，國際上各個方面的評價是正面的、積極的、肯定的。這個原因應(yīng)該概括為兩個方面：第一，我國是一個發(fā)展中的大國，是有著龐大國內(nèi)市場需求且又保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的一個大國；第二，我國又是一個從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大國。作為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的大國能夠在不長的時間內(nèi)，納入到世界市場經(jīng)濟(jì)的主流，這本身就是一個奇跡。因此，我國加入WTO相當(dāng)于第二次改革、第二次開放，加入WTO，開放進(jìn)入新階段，改革也進(jìn)入新階段。 　　1、我國外貿(mào)運(yùn)行的特點(diǎn) 　　2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，美國次級抵押貸款危機(jī)對發(fā)展中國家影響有限，國際貿(mào)易與投資活動依然活躍；我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)品競爭力明顯提高。在有利的國內(nèi)外環(huán)境中，我國各級政府與部門大力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加大力度轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，積極調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，外貿(mào)宏觀調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn)，對外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長勢頭。 　　(1)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 　　從出口商品結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)制成品出口在出口總額中所占的比重顯著提高。1990年，我國工業(yè)制成品出口額為461.8億美元，占當(dāng)年出口總額的74.4%，到2001年，工業(yè)制成品出口額達(dá)到2397.6億美元，占出口總額的比重為90.1%，2006年達(dá)到7369.5億美元 。 　　(2)進(jìn)口增速明顯上升 　　一直以來，我國工業(yè)制成品的出口市場相對比較集中。主要是美國、日本、歐盟、中國香港這四大傳統(tǒng)市場。我國出口市場結(jié)構(gòu)的這一特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工格局和地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等因素共同決定的。這種市場結(jié)構(gòu)雖然有助于我國與世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保持穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，形成更緊密的分工體系，但過于依賴這些出口市場不僅使我國工業(yè)制成品容易成為各種貿(mào)易壁壘制裁的對象，而且會削弱我國工業(yè)制成品出口應(yīng)對國際市場變化和抵御突發(fā)事件的能力。 　　(3)新興市場進(jìn)出口快速增長 　　近年來，我國不斷加強(qiáng)與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鞏固傳統(tǒng)市場，同時積極推動進(jìn)出口市場多元化。目前，歐盟仍保持我國第一大貿(mào)易伙伴地位，美國是我第一大出口市場。與此同時，我對新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口則保持快速增長。上半年，我國與10大經(jīng)濟(jì)體(歐、美、日、東盟、香港、韓、臺灣、俄羅斯、澳大利亞和加拿大)以外的國家(地區(qū))進(jìn)出口1636.9億美元，增長38.9%，高于整體進(jìn)出口增速15.5個百分點(diǎn)。外貿(mào)增長方式亟待轉(zhuǎn)變。

　　2、當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行存在的問題 　　近年來，我國對外貿(mào)易發(fā)展始終保持高速增長態(tài)勢，雖然我國已躋身外貿(mào)大國行列，但外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益還不高，增長方式還存在著一些亟待解決的問題。 　　(1)價格競爭力強(qiáng)，核心競爭力差 　　我國制造業(yè)規(guī)模居世界第四，制成品占出口總值的91.2%，但主要從事產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計和營銷主要掌握在外國公司手中。2005年，我國僅有萬分之三左右的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，對外技術(shù)依存度達(dá)50%，高技術(shù)含量產(chǎn)品80%以上依賴進(jìn)口。我國經(jīng)濟(jì)總量占世界的4%，而發(fā)明專利僅占世界的1.8%。 　　(2)企業(yè)國際營銷能力不強(qiáng) 　　我國企業(yè)國際營銷能力不強(qiáng)，品牌建設(shè)嚴(yán)重落后，大多數(shù)企業(yè)在管理、營銷方面與跨國公司還有較大差距，綜合實力和核心競爭力較弱。我國擁有商標(biāo)的企業(yè)不到40%，自有品牌產(chǎn)品出口不到10%，名牌產(chǎn)品只占我國出口500強(qiáng)企業(yè)銷售收入的6%。 　　(3)貨物貿(mào)易規(guī)模大，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小 　　“十五”期間，我國貨物貿(mào)易總值從世界第七位躍居到第三位，累計增長2倍，年均增長24.6%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總值從世界第十一位上升至第七位，累計增長1.4倍，年均增長18.9%，比貨物貿(mào)易低5.7個百分點(diǎn)。目前，我國貨物貿(mào)易規(guī)模相當(dāng)于美國的56.3%、德國的81.5%、日本的127.9%，而服務(wù)貿(mào)易僅相當(dāng)于美國的24.6%、德國的47.4%、日本的73.1%。采取綜合措施加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。 　　二、迎接挑戰(zhàn)，興利除弊 　　加入WTO對我國既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。這是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭能力的重要保證，也是我國參與多邊貿(mào)易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑。我們要統(tǒng)一思想，未雨綢繆，努力工作，做好各方面的充分準(zhǔn)備。 　　1、采取積極措施，主動迎接挑戰(zhàn) 　　各行各業(yè)要根據(jù)WTO的要求和我國的承諾，研究和提出有針對性的、可操作的應(yīng)對措施，迎接WTO給我國帶來的壓力與挑戰(zhàn)。首先，要對農(nóng)業(yè)提供合理的保護(hù)和支持。根據(jù)WTO《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》的規(guī)定，合理保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防范和減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，擴(kuò)大名特優(yōu)稀農(nóng)產(chǎn)品的比重，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。加快建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對國內(nèi)外疫情的監(jiān)測和檢疫。其次，要努力提高工業(yè)企業(yè)的國際競爭能力。深化企業(yè)改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場競爭主體。加快企業(yè)戰(zhàn)略性改組，形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)展一批實力雄厚的大企業(yè)和大集團(tuán)。加強(qiáng)企業(yè)管理，采取現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，加強(qiáng)成本管理、資金管理和質(zhì)量管理。其次，合理運(yùn)用世貿(mào)組織允許的貿(mào)易補(bǔ)救措施，如緊急進(jìn)口保障措施和反傾銷措施，確保關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)安全和重大利益的產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。再次，有步驟地開放服務(wù)貿(mào)易市場。按照我國加入WTO的承諾，有選擇地逐步地擴(kuò)大電信、銀行、證券、保險、商業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，積極推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的管理體制改革，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，提高服務(wù)行業(yè)的競爭能力，同時，要依照我國法律，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理。最后，改進(jìn)文化產(chǎn)品管理。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，改進(jìn)和完善行業(yè)管理，擴(kuò)大與各國的文化交流與合作，積極對外宣傳我國的優(yōu)秀文化，歡迎國外優(yōu)秀的文化產(chǎn)品進(jìn)入我國。同時，對國外文化產(chǎn)品的進(jìn)口要嚴(yán)格審批，防止不良文化的侵入。 　　2、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制 　　WTO的行為規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制的很多內(nèi)容對我們來說都是新的，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換機(jī)制，才能適應(yīng)WTO的要求。各級政府及有關(guān)部門，各類企業(yè)特別是國有企業(yè)，要以市場經(jīng)濟(jì)觀念取代傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)觀念，遵守市場規(guī)則，講究商業(yè)信譽(yù)，堅決克服尋求行政保護(hù)、追求壟斷特權(quán)的觀念。要盡快建立既適應(yīng)WTO運(yùn)作機(jī)制要求、又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政府運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，特別是在人事勞動管理、工資收入分配、生產(chǎn)要素流動等方面，要建立有效的激勵機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制。加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。要以加入WTO為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。要深入研究WTO規(guī)則，對我國現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行充實、調(diào)整和完善，加快建立健全我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，全面提高執(zhí)法水平。總之，要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)我國在對外開放過程中的主動權(quán)，提高自我保護(hù)、自我發(fā)展的能力。 　　3、培養(yǎng)WTO專門人才，掌握國際規(guī)則 　　加快培養(yǎng)一大批熟悉我國國情，具有很好的外語水平、豐富的專業(yè)知識、精通WTO規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)法律的專門人才，掌握和運(yùn)用有關(guān)WTO的基本知識和規(guī)則，有效參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，充分利用多邊規(guī)則和國際通行手段發(fā)展我國對外貿(mào)易，維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。同時還要大力培訓(xùn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理者，使他們盡快熟悉國際經(jīng)貿(mào)活動的規(guī)則，增強(qiáng)開拓國際市場的能力。各級政府及有關(guān)部門要適應(yīng)加入WTO以后的新形勢，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改變管理方式，大力推進(jìn)政企分開，減少直接的行政干預(yù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府服務(wù)意識，簡化機(jī)關(guān)辦事手續(xù)，全面提高辦事效率和管理水平。 　　【參考文獻(xiàn)】
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