《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯12月3日說，會議已經(jīng)取得了一些“重要進(jìn)展”——會議“長期合作行動特設(shè)工作組”的談判合并文本 已正式出爐，如果德班氣候大會本周能達(dá)成什么協(xié)議，這份130頁的合并文本將是一切的基礎(chǔ)。中國國家發(fā)改委副主任、德班氣候大會中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華昨天 說，2020年之后中國是否承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)可在此次大會上討論，但這必須建立在對《京都議定書》第一承諾期執(zhí)行和完成情況進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上。中國代 表團(tuán)副團(tuán)長、應(yīng)對氣候變化首席談判代表蘇偉3日表示，中國不排除在未來某個時候接受有約束力的減排指標(biāo)。

　　與大會本身的紙上較量相比，會議東道主南非應(yīng)對氣候變化的務(wù)實合作仍在繼續(xù)。

　　南非總統(tǒng)雅各布·祖馬3日表示，支持南非能源部、貿(mào)工部和財政部合作發(fā)起“可再生能源倡議”（South African Renewables Initiative），目的是動員和募集國際資金支持南非可再生能源發(fā)電能力建設(shè)。據(jù)悉，該倡議將于12月6日正式推出，在初始階段將得到英國、德國、 瑞士、挪威、丹麥等國和歐洲投資銀行的支持。而對于在可再生能源領(lǐng)域已具先發(fā)優(yōu)勢的中國來說，這一倡議同樣意味著巨大的投資機(jī)會。

　　非洲最缺資金

　　“南非有一個雄心勃勃的可再生能源計劃，同時也將在可再生能源的開發(fā)、海水養(yǎng)殖、野生動物保護(hù)、廢棄物處理和生態(tài)系統(tǒng)重建方面促進(jìn)投資。”祖馬 3日在德班世界氣候變化商業(yè)峰會開幕式上說，在非洲發(fā)展可再生能源的最大障礙不是技術(shù)，而是資金。因此，南非努力發(fā)展和設(shè)計確保綠色增長的金融方案。
祖馬說，可再生能源倡議基金機(jī)制將通過投資大規(guī)模的可再生發(fā)展項目，幫助南非釋放綠色增長的潛力，這將依靠全球伙伴的協(xié)助。他解釋說：“可再生能源比非 可再生能源的成本更高，南非目前有著廉價的、充足的煤炭供應(yīng)，依據(jù)2010年南非綜合資源規(guī)劃中制定的目標(biāo)，到2044年，可再生能源將為南非年度電力成 本增加6.6億美元。而可再生能源倡議模式可以通過低成本貸款以及其他限定時間的按效果付費(fèi)的金融工具，來幫助南非應(yīng)對高成本。”
除了這一倡 議，祖馬還說，南非的經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)模式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，南非政府將出臺一系列政策鼓勵私營企業(yè)投資綠色經(jīng)濟(jì)。他表示，綠色經(jīng)濟(jì)可以成為南非經(jīng)濟(jì)新的增長 點(diǎn)，促進(jìn)南非經(jīng)濟(jì)走上快速可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，南非政府正致力于促進(jìn)南非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作，作為南非經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營企業(yè)在 其中發(fā)揮的作用是不容忽視的。
祖馬說，南非政府即將出臺的一系列鼓勵措施包括對環(huán)保和綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的政策傾斜和稅收優(yōu)惠。此外，對污染嚴(yán)重的企業(yè)和過度開采稀缺資源的企業(yè)，將征收懲罰性稅收。

　　太陽能項目最重要

　　事實上，南非政府有關(guān)部門、企業(yè)家、勞工組織和社區(qū)組織已經(jīng)簽署了《綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議（Green Economy Accord）》，減少對資本密集型行業(yè)如礦業(yè)的依賴，鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，并借此在未來10年創(chuàng)造30萬個就業(yè)機(jī)會，并吸引大量投資。該協(xié)議的實施可望幫 助南非成為非洲大陸最大的可再生能源利用國。
其中最引人注目的是太陽能項目。協(xié)議規(guī)定，到2014年，南非將在私人住宅安裝100萬個太陽能 熱水器，并以此擴(kuò)大熱水器系統(tǒng)和零部件在南非本地的生產(chǎn)。居民還可以用損壞的電熱水器置換南非生產(chǎn)的太陽能熱水器，保險公司將提供保險，據(jù)估計每年更換的 電熱水器可達(dá)20萬臺。勞工組織還將幫助失業(yè)人員接受太陽能熱水器安裝和維修方面的培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)基金等為其創(chuàng)業(yè)提供支持。除了熱水器，南非還將推行一項 名叫“屋頂”的計劃，目標(biāo)是到2020年，在居民、商業(yè)和工業(yè)建筑的屋頂安裝至少30萬臺太陽能光伏發(fā)電裝置。
南非工業(yè)發(fā)展公司（IDC）公共溝通部門負(fù)責(zé)人Kesebone Maema表示，將在未來5年投資220億蘭特，用于建設(shè)可再生能源項目，并投入30億蘭特用于生產(chǎn)綠色能源產(chǎn)品。到2016年，政府將通過采購方式，使可再生能源發(fā)電能力達(dá)到3725兆瓦。
南非是非洲的電力大國，發(fā)電量占全非洲的三分之二，其中幾乎90％來自燃煤發(fā)電。近年來隨著電力需求的增加，南非這個“富電國”開始發(fā)生供電短缺問題。 南非政府可再生能源政策制定的目標(biāo)是，到2013年時，可再生能源發(fā)電可為南非國家電網(wǎng)提供10億千瓦時電力，達(dá)到南非總發(fā)電量的4％。而2009年12 月南非在哥本哈根氣候變化大會上承諾，到2020年將二氧化碳排放量減少34%。
南非能源部長彼得斯透露，在剛結(jié)束的首輪可再生能源發(fā)電招標(biāo) 中，能源部共收到53份標(biāo)書，合計發(fā)電能力（包括風(fēng)能、太陽能和小型水電）超2000兆瓦，如果全部獲得批準(zhǔn)興建，將需約70億蘭特的投資。根據(jù)南非綜合 資源規(guī)劃，到2030年，南非可再生能源發(fā)電能力將達(dá)到17800兆瓦。

　　中企瞄準(zhǔn)南方商機(jī)

　　南非這些野心勃勃的目標(biāo)意味著大量的投資機(jī)會。

　　南非東開普省副省長姆里博2日在首屆金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇能源戰(zhàn)略分論壇上說，南非在新能源發(fā)展方面有一個框架，對風(fēng)能發(fā)電和太陽能發(fā)電進(jìn)行了大量的投資。2011年南非進(jìn)一步修訂了能源發(fā)展戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略計劃要在國內(nèi)和國外的市場投入120億美元。
事實上，中國企業(yè)已經(jīng)在南非新能源領(lǐng)域嗅到了大量商機(jī)。在今年3月的南非新能源展上，來自中國大陸的30多家新能源高科技企業(yè)集中亮相，約占全部參展企業(yè)的一半。
中非發(fā)展基金與以開普敦為總部的Mulilo可再生能源公司建立了緊密合作，后者預(yù)計未來數(shù)年將在南非可再生能源領(lǐng)域投資150多億蘭特。中非發(fā)展基金 是中國唯一專注于非洲投資的股權(quán)投資基金，成立于2007年。2009年3月，中非發(fā)展基金駐非洲首家代表處在南非約翰內(nèi)斯堡開業(yè)。
2010年8月，中非發(fā)展基金與南非工業(yè)發(fā)展公司（IDC）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同合作投資南非項目。中非發(fā)展基金總裁遲建新向媒體透露，南非能源部、中非發(fā)展基金、中國國電集團(tuán)以及中國其他能源企業(yè)正在就投資南非風(fēng)電、太陽能、火力發(fā)電項目進(jìn)行磋商。
去年11月，中國龍源電力與中非發(fā)展基金、南非Mulilo可再生能源公司正式簽署南非風(fēng)電合作開發(fā)協(xié)議，開發(fā)南非風(fēng)電項目。根據(jù)南非媒體報道，龍源電 力的母公司國電集團(tuán)也計劃在西開普敦建設(shè)渦輪機(jī)和葉片生產(chǎn)線，這兩個項目預(yù)計可以創(chuàng)造1500個綠色就業(yè)機(jī)會。據(jù)稱，中國工人不會超過全部雇員的5%，在 南非方面獲得操作經(jīng)驗后，這一數(shù)字還會減少。
此外，中國英利集團(tuán)也和Mulilo公司在南非Copperton建設(shè)了一個太陽能農(nóng)場，這一示 范項目成為南非第一個光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)工程，惠及該鎮(zhèn)600居民。英利集團(tuán)的一名銷售經(jīng)理表示，南非日照充足，具備發(fā)展太陽能的先天條件。此外，當(dāng)?shù)卣?對購買和使用太陽能電器有補(bǔ)貼，投資回報率相對較高。他認(rèn)為南非太陽能市場潛力巨大。
來自中國臺灣的友達(dá)光電12月1日也宣布成功地與南非最大電廠EKSOM完成當(dāng)?shù)厥鬃柲茈姀S項目，該項目總規(guī)模為1.2MW，包括位于Lethabo的追日型太陽能電廠與位于Kendal的地面型太陽能電廠，能產(chǎn)生220萬度電，供給1500個家庭。
根據(jù)南非制定的目標(biāo)，到2020年，太陽能和風(fēng)能發(fā)電要創(chuàng)造至少5萬個就業(yè)崗位，培養(yǎng)6500名工程師和技術(shù)人員。同時，培育南非本地企業(yè)生產(chǎn)可再生能源產(chǎn)品的能力。在初始階段，本地化生產(chǎn)比例至少要達(dá)到35%，并逐步將這一比例提高到75%。